黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,對“堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力”作出了專門部署,提出了明確要求,確定了當(dāng)前和今后一個時期的努力方向、目標(biāo)要求和重點任務(wù)。
如何深刻認(rèn)識“堅持和完善中國特色社會主義法治體系”的重大意義?
中國特色社會主義法治體系為當(dāng)代中國的發(fā)展進步提供了有力制度保障。堅持和完善中國特色社會主義法治體系,對不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義國家制度和法律制度,加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。
堅持和完善中國特色社會主義法治體系是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在要求。當(dāng)前,我們必須加快完善中國特色社會主義法治體系,不斷從法治上為解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列問題提供制度化方案,開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的光明前景。
堅持和完善中國特色社會主義法治體系是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措?!稕Q定》把堅持和完善中國特色社會主義法治體系擺在更加突出的位置,在黨的十八屆四中全會之后進一步作出系統(tǒng)部署,努力推動中國特色社會主義法治體系在實踐中不斷發(fā)展、完善,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更加堅實的制度保障。
堅持和完善中國特色社會主義法治體系是全面推進依法治國的總抓手。在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新征程上,全面依法治國的任務(wù)仍然艱巨繁重,法治領(lǐng)域改革面臨許多難啃的硬骨頭,必須繼續(xù)圍繞堅持和完善中國特色社會主義法治體系,抓重點、補短板、強弱項,不斷將法治中國建設(shè)向縱深推進。
堅持和完善中國特色社會主義法治體系的目標(biāo)要求是什么?
《決定》明確要求,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這五大體系相輔相成、相得益彰,構(gòu)成堅持和完善中國特色社會主義法治體系的具體目標(biāo)。
加快形成完備的法律規(guī)范體系必須抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,不斷提高立法效率,加快完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)體系,以及與之相配套的制度規(guī)定和社會規(guī)范體系,不斷增強法律規(guī)范體系的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性,為全面依法治國提供基本依據(jù)。
高效的法治實施體系是聯(lián)結(jié)良法與善治的橋梁。當(dāng)前,法律執(zhí)行和實施仍然是最大的短板,這些法治實施中的問題應(yīng)當(dāng)成為厲行法治的聚焦點和發(fā)力點,通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,確保法律法規(guī)全面有效實施,切實把我國制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治國理政的政治優(yōu)勢和治理效能。
加快形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。要抓緊完善立法、執(zhí)法、司法權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度建設(shè),努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,增強監(jiān)督合力和實效。
堅持和完善中國特色社會主義法治體系,加快形成有力的法治保障體系至關(guān)重要。要切實加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),提高依法執(zhí)政能力和水平,為全面依法治國提供方向引領(lǐng)和政治保障。要著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為全面依法治國提供強有力的組織和人才保障。
黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會主義法治國家的重要保障。依規(guī)治黨深入黨心,依法治國才能深入民心。要堅持黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律,注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律相銜接相協(xié)調(diào),實現(xiàn)管黨治黨和治國理政相貫通,充分發(fā)揮依規(guī)治黨對依法治國的引領(lǐng)和保障作用,全面提高黨依規(guī)治黨和依法執(zhí)政的能力和水平。
編輯 付武軍