認(rèn)真落實(shí)省政府找礦部署，加快小秦嶺深部找礦突破。12月26-27日，由陜西省國土資源廳主辦，地質(zhì)六隊(duì)承辦，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、西安地調(diào)中心以及渭南市國土局等協(xié)辦。國土資源部整裝勘查技術(shù)指導(dǎo)中心派員親臨指導(dǎo)。區(qū)內(nèi)多家勘查單位、三十多家礦權(quán)人和中科院力學(xué)所共70余人參加的“小秦嶺(陜西)金礦田深部及外圍金礦整裝勘查區(qū)勘查成果交流會”在渭南隆重召開。
國土資源部整裝勘查技術(shù)指導(dǎo)中心李永勝、陜西省國土資源廳茍潤祥副廳長、勘查處張發(fā)旺副處長、張智義、省地礦總公司齊文總工及礦開部馬貴鎖主任、渭南市、潼關(guān)縣、華陰市、洛南縣等市縣國土資源相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了本次會議。
會議開幕式由整裝勘查區(qū)勘查主體第六地質(zhì)隊(duì)王根寶隊(duì)長主持，他代表承辦單位發(fā)表了熱情洋溢的致詞：感謝國土資源部整裝勘查指導(dǎo)中心、省國土資源廳、地礦總公司領(lǐng)導(dǎo)以及專家臨會指導(dǎo)！感謝區(qū)內(nèi)市縣國土資源等有關(guān)部門的大力支持！感謝勘查單位、礦權(quán)人踴躍參會！相信通過大家的共同努力，本次成果交流會一定能開好，并取得預(yù)期效果，獲得圓滿成功。
國土資源廳張發(fā)旺副處長在開幕式上作了重要講話。他認(rèn)為這種形式很好，對區(qū)內(nèi)基本有了一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識；整裝勘查區(qū)單位要加大資金投入力度，早日實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)找礦突破；勘查主體、勘查單位、礦權(quán)人要依法進(jìn)行整裝勘查。
本次成果交流會共安排成果材料匯報(bào)20余個(gè)并邀請了國家級專家宋小文等多位專家臨會指導(dǎo)。茍潤祥副廳長在會議總結(jié)時(shí)作了重要講話。
茍潤祥在講話中指出，本次會議是按國土資源部的要求，在國家級整裝勘查區(qū)舉行的一次成果匯報(bào)交流會，在陜西是首次召開，很及時(shí)。既是一次匯報(bào)交流會又是一次研究討論會。會議交流了小秦嶺整裝勘查區(qū)自整裝勘查項(xiàng)目啟動(dòng)以來的成果，提出了存在的問題，并研討提出了解決建議。我認(rèn)為這種會議還有一層意思，小秦嶺是老區(qū)，許多地勘單位大都在此工作，并取得了好的成果。這次會議也是對整個(gè)整裝勘查區(qū)下步工作的一次會診把脈，大家一起交流、一起研討，小秦嶺整裝勘查區(qū)下步工作究竟應(yīng)該怎么辦？項(xiàng)目應(yīng)該如何實(shí)施？單位應(yīng)該怎么辦？個(gè)人認(rèn)為這種會議很有意義。
我講以下幾層意思：一、簡要介紹一下陜西2013年以來在找礦突破中做的幾項(xiàng)工作；二是談?wù)剛€(gè)人對小秦嶺金礦整裝勘查區(qū)的一些看法和建議。
一、陜西省緊跟中央部署，在全省范圍內(nèi)掀起了新一輪找礦高潮。找礦突破戰(zhàn)略實(shí)施以來，省委省政府高度重視，地勘單位積極踴躍參與、各個(gè)企業(yè)也按省委省政府的要求行動(dòng)起來。到目前為止，在全國陜西在這一塊是還是走在前面的。2013年以來，在找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中省政府實(shí)施了幾項(xiàng)措施：首先出臺了一些文件，進(jìn)一步明確了找礦突破的一些措施，包括投資、獎(jiǎng)勵(lì)等問題。其次，設(shè)立了省級整裝勘查區(qū)15個(gè)，重點(diǎn)突出金屬礦產(chǎn)，是我省的優(yōu)勢礦產(chǎn)，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的礦種。加上4個(gè)國家級整裝勘查區(qū)，我省共設(shè)19個(gè)整裝勘查區(qū)，涉及面積28000km2。渭南地區(qū)一個(gè)國家級一個(gè)省級。在整個(gè)方案中我們提出了“1235”工程。1即是逐步完善礦業(yè)權(quán)市場，以后工作的一個(gè)重點(diǎn)，以后發(fā)展的大趨勢，逐步建立完善，由市場帶動(dòng)找礦突破；2是打好兩個(gè)基礎(chǔ)，即區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作和區(qū)域地質(zhì)研究工作。地質(zhì)工作探索性很強(qiáng)，循序漸進(jìn)、由已知到未知、由表及里、不斷深入的過程，沒有大面積的區(qū)域調(diào)查和礦帶的研究，做普查、詳查是很困難的。西北地區(qū)尤其是陜西的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查覆蓋率較差，特別是陜南地區(qū)，均是五六十年代的老資料。區(qū)域研究方面單兵作戰(zhàn)，分割嚴(yán)重，僅作與自身礦種有關(guān)的研究工作，缺少面上的、成礦帶的研究，綜合研究不夠，全方位的、多礦種的研究更少。這兩方面基礎(chǔ)較差，以后工作將加大投資力度。3是制約找礦突破目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的三個(gè)主要因素，即資金、技術(shù)和礦權(quán)。只有把這三大要素有機(jī)的整合到一起，才能對找礦突破更加有利。目前實(shí)施的整裝勘查就是為整合資金、技術(shù)和礦權(quán)三大要素提供了很好的平臺。按國家要求，首先將技術(shù)整合在一起，即形成勘查主體，各勘查單位提供資料，由勘查主體單位統(tǒng)一編制整裝勘查區(qū)的實(shí)施方案，各企業(yè)嚴(yán)格按照實(shí)施方案執(zhí)行。為了更好的落實(shí)通過省廳組織專家評審?fù)ㄟ^的整裝勘查區(qū)總體實(shí)施方案，省廳做了兩件事:一是勘查成果的責(zé)任制，由國土資源廳、市級礦管部門與勘查主體單位的上級主管部門簽；二是簽訂勘查項(xiàng)目合同，即市級國土資源部門與礦權(quán)人簽訂合同，按總體勘查方案部署進(jìn)行投資。如果不按合同投入，實(shí)行礦權(quán)退出機(jī)制。5是再建或再造5個(gè)大型的礦業(yè)基地。
在投入獎(jiǎng)勵(lì)方面：1、加大投入。省廳加大投入，原則上是2013年至2018年每年投資10億元，但真正投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個(gè)數(shù)，2013年投資4億元左右，2014年也只有5億元左右。主要原因是目前投資的項(xiàng)目沒有明顯的成果，只要有好的、大的成果，省廳會加大投入，繼續(xù)擴(kuò)大找礦成果。2、加大獎(jiǎng)勵(lì)措施。找礦取得突破后，加大獎(jiǎng)勵(lì)。對國有地勘單位取得找礦突破后，有優(yōu)先辦理開采的權(quán)利，如果不開，按現(xiàn)有政策對成果進(jìn)行評估，按當(dāng)前市場扣除前期投入后的總利潤煤按的5—12%分配，金屬礦產(chǎn)按20—30%分配。加大對野外一線找礦有功技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，特等獎(jiǎng)500萬元，一等獎(jiǎng)300萬元，二等獎(jiǎng)200萬元。3、強(qiáng)化找礦成果后產(chǎn)業(yè)的銜接。要求地方政府提早介入，考慮后續(xù)產(chǎn)業(yè)的銜接。主要實(shí)施三條線：一是按國土資源廳、市國土局、縣國土局級牽頭管理責(zé)任主體；二是地方政府，市、縣、鄉(xiāng)、組各級政府參與，提供良好環(huán)境；三是地勘單位確保質(zhì)量，從上級主管部門、地勘單位到具體項(xiàng)目組。三條線各自按各自的責(zé)任進(jìn)行工作。4、保證地質(zhì)工作質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)資料造假就取消省基金項(xiàng)目承擔(dān)資格，并按照有關(guān)法律規(guī)定和辦法降低或取消勘查單位的勘查資質(zhì)，依法進(jìn)行退出機(jī)制管理。從目前取得突破的幾個(gè)礦點(diǎn)來看，陜西還是有礦可找，但必須保證工作質(zhì)量，沒有質(zhì)量的地質(zhì)工作不如不做。
二、談?wù)剛€(gè)人對小秦嶺金礦整裝勘查區(qū)的一些看法。
通過這次交流，從目前取得的成果來看，完成預(yù)期目標(biāo)是完全可行的，目前取得的成果較好。對于小秦嶺這樣的老工作區(qū)來說，就是就礦找礦，我認(rèn)為最大的困難就是客觀科學(xué)，即客觀總結(jié)已有的礦床、礦帶找礦模式，科學(xué)指導(dǎo)下步找礦；其次就是根據(jù)客觀的規(guī)律，利用新理論、新方法由熟悉本區(qū)的高水平專家進(jìn)行靶區(qū)預(yù)測；最后就是加大投入，勇于探索、勇于實(shí)施深部工程，省廳會加大前期的引領(lǐng)投資。
六隊(duì)要牽頭做好以上三項(xiàng)工作，積極發(fā)揮勘查主體單位作用。將小秦嶺整裝勘查區(qū)就作為生存發(fā)展的支柱、重中之重。
省廳在小秦嶺整裝勘查區(qū)內(nèi)還是采用看準(zhǔn)就投的原則，對需要進(jìn)行深部驗(yàn)證的會不遺余力的支持。同時(shí)要加強(qiáng)老區(qū)的宏觀、微觀研究，尤其要注重微觀研究，只有這樣才能在老區(qū)找礦中取得突破。希望認(rèn)真實(shí)施好目前的深孔驗(yàn)證項(xiàng)目，爭取取得突破。
最后，借此機(jī)會代表省國土資源廳對小秦嶺工作過或正在工作的地勘單位表示感謝，衷心希望各地勘單位、礦權(quán)人嚴(yán)格按整裝勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查，確保質(zhì)量，各級國土資源主管部門加大檢查監(jiān)督力度。整裝勘查區(qū)內(nèi)礦權(quán)人按時(shí)向勘查主體單位、市縣國土局上報(bào)工作進(jìn)展。同時(shí)希望市局、縣局國土管理部門為整裝勘查提供良好的工作環(huán)境。感謝與會專家、礦權(quán)人、勘查單位對國土資源部門工作的支持。
國土資源部特聘專家宋小文在聽完成果匯報(bào)討論總結(jié)時(shí)說：從匯報(bào)情況看，大家對這次成果交流會是認(rèn)真重視地，也進(jìn)行了相互交流，這種形式很好，意義很大。通過交流，對整個(gè)勘查區(qū)成礦規(guī)律有了進(jìn)一步的認(rèn)識，對于工作區(qū)存在無礦間斷有了大概研究和總結(jié)。前期工作中施工的深部鉆孔有較好礦化的礦脈，增強(qiáng)了勘查區(qū)攻深找盲的信心，特別是在深部，要鼓勵(lì)和允許多開這樣的會。深部找礦不要一票否決。關(guān)于存在不存在無礦空間的問題，哪一類的脈存在無礦區(qū)，哪一類的脈不存在，在什么標(biāo)高存在。比如說有的礦脈從東向西延伸，從實(shí)際情況分析沒有無礦空間。深部要多研究，包括走向變化的研究，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)規(guī)律。另外，關(guān)于隱伏礦脈、側(cè)伏規(guī)律研究、賦存規(guī)律研究也要不斷探索總結(jié)，研究其形成規(guī)律。對于構(gòu)造規(guī)律，要結(jié)合學(xué)習(xí)張國偉老師的有關(guān)成果理論。
通過交流，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)礦權(quán)人取得了明顯的找礦成果，總體看來，為全面實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目找礦任務(wù)打下了好的基礎(chǔ)。他同時(shí)指出，通過匯報(bào)交流也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如對全區(qū)規(guī)律礦體側(cè)伏總結(jié)不夠，部分勘查項(xiàng)目投入資金和工程布置存在一定的盲目性。同時(shí)，要改變過去那種單兵作戰(zhàn)為整體研究，為整裝勘查整體服務(wù)。宋總從技術(shù)角度要求全區(qū)今后要多組織交流活動(dòng)，加強(qiáng)全面總結(jié)小秦嶺地區(qū)富集規(guī)律和成礦規(guī)律研究，有效指導(dǎo)后續(xù)勘查工作。勘查工作中要注重鉆探工作的合理使用，提高工程見礦率。
最后他提出三點(diǎn)建議，1、要定期交流，無定期交流不行。2、勘查主體要隨時(shí)掌握工作進(jìn)展，包括投入的資金量，掌握勘查進(jìn)展，為下一步工作提出自己的意見和建議。3、各個(gè)勘查單位和礦權(quán)人，要充分認(rèn)識到整裝勘查的整體性和先進(jìn)性?？辈橹黧w要及時(shí)提出全區(qū)合理科學(xué)的勘查方案，切實(shí)提高找礦效果，更好的發(fā)揮好勘查主體作用，促進(jìn)全區(qū)早日完成找礦突破目標(biāo)。
本次會議安排緊張有序又高效節(jié)約，圓滿完成了所有議程，取得了預(yù)期效果。
供稿/王倉武 李長壽
